Conep: «De cada peso que debe recaudarse por Itbis, solo se recaudan 34 centavos»

De acuerdo con el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la República Dominicana recauda solo el 34.4 % de su potencial en cuanto al Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (Itbis). Sin embargo, en la gestión del Impuesto sobre la Renta (ISR) de las empresas, el nivel de eficiencia es del 62 %.

Según el más reciente informe «Eficiencia Recaudatoria y Brecha Tributaria en América Latina y el Caribe: Impuesto al Valor Agregado e Impuesto a las Rentas de las Empresas», el país se ubicó entre los de menor eficiencia recaudatoria en el período 2019-2021 por diversos factores, entre los que se destacan la no recaudación por exenciones y el incumplimiento.

El documento indica que el 18.5 % de la brecha corresponde al gasto tributario estimado, mientras que el 47 % es por evasión, ineficiencia, contrabando, informalidad y otros mecanismos de evasión de impuestos.

El estudio incluye 17 países de Latinoamérica, entre los cuales la República Dominicana ocupa el último lugar en términos de gestión tributaria de los impuestos sobre transferencias de bienes y servicios, que actualmente grava a los usuarios con un 18 % del total de sus compras.

«El Gobierno tiene una gran oportunidad de aumentar las recaudaciones sin necesidad de tocar figuras impositivas, ya que somos el país de Latinoamérica con menor rendimiento de las recaudaciones del Itbis. De cada peso que debe recaudarse por este concepto, solo se recaudan 34 centavos», señaló el vicepresidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), César Dargam.

Durante un encuentro con periodistas, el ejecutivo observó que la alta informalidad laboral, la cual ronda el 55.6 % de la población ocupada, afecta las finanzas públicas, reduciendo los ingresos del gobierno y «socavando la recaudación», detalló el Conep.

A diferencia del ITBIS, los impuestos que pagan las empresas y asalariados por concepto de renta son uno de los componentes que mejor se gestionan. De hecho, en el mismo informe del CIAT se destaca que la República Dominicana exhibe el nivel más alto de eficiencia, con un 62 %.

El documento indica que de los 38 puntos de brecha, el 12 % corresponde al gasto tributario del Gobierno y el 26 % a temas de evasión fiscal e ineficiencia recaudatoria. 

El Conep aboga por pacto fiscal

El Consejo Nacional de la Empresa Privada considera que un pacto fiscal puede ser la estrategia que mejore las finanzas del Estado. Para ello, citó ocho pilares esenciales:

• Sistema tributario ágil y simple que promueva el empleo, la inversión y la formalización.
• Sistema tributario que traiga consigo progresividad, según la capacidad de contribución de cada sector.
• Evitar las distorsiones e impuestos que sean un freno al desarrollo, que incentiven la competencia desleal y el comercio ilícito.

• Fomentar la calidad, transparencia y optimización del gasto público.
• Distribución equitativa de los recursos regionales.
  Una deuda pública consolidada enmarcada en la sostenibilidad.
• Un robusto sistema de rendición de cuentas e indicadores de medición y seguimiento.
• Incentivar la eficiencia recaudatoria para aumentar la confianza de los ciudadanos en la administración tributaria.